國務院發(fā)布事故災難類突發(fā)公共事件專項應急預案

2006/1/26 7:58:00  (瀏覽次數：2006/1/26 7:58:00)

     新華社北京1月22日電　國務院近日發(fā)布9件事故災難類突發(fā)公共事件專項應急預案，新華社22日起受權陸續(xù)摘要播發(fā)這9件專項預案文本。

　　9件事故災難類突發(fā)公共事件專項應急預案是：國家安全生產事故災難應急預案，國家處置鐵路行車事故應急預案，國家處置民用航空器飛行事故應急預案，國家海上搜救應急預案，國家處置城市地鐵事故災難應急預案，國家處置電網大面積停電事件應急預案，國家核應急預案，國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，國家通信保障應急預案。

　　編制這9件專項預案，是為了規(guī)范事故災難類突發(fā)公共事件的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　國家安全生產事故災難應急預案適用于特別重大安全生產事故災難的應對工作，超出省級人民政府處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的安全生產事故災難等。預案規(guī)定，特別重大安全生產事故災難發(fā)生后，有關企業(yè)、地方應立即開展處置工作，及時向上級人民政府和有關部門報告有關情況，啟動國家安全生產事故災難應急預案。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，國務院有關部門加強指導和協(xié)調。必要時，由國務院安委會或安委會辦公室協(xié)調指揮應急處置工作。

　　國家處置鐵路行車事故應急預案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故。特別重大鐵路行車事故發(fā)生后，鐵道部和國務院有關部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責、分工、權限，共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。必要時，由國務院或國務院授權鐵道部成立非常設的國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組，組織事故處置工作。

　　國家處置民用航空器飛行事故應急預案適用于民用航空器特別重大飛行事故及涉外的民用航空器飛行事故等。預案規(guī)定，國家處置飛行事故指揮部設在民航總局，負責組織、協(xié)調、指揮有關應急處置工作。飛行事故發(fā)生時，有關單位、組織、各級政府和部門應各司其職，按照預案及時有效地開展應急處置、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障等工作。

　　國家海上搜救應急預案適用于我國管轄水域和承擔的海上搜救責任區(qū)內海上突發(fā)事件的應急反應行動，以及涉及中國籍船舶、船員遇險或可能對我國造成重大影響或損害的其他海域突發(fā)事件的應急反應行動等。預案規(guī)定，建立國家海上搜救部際聯席會議，指導全國海上搜救應急反應工作，省級海上搜救機構承擔本�。▍^(qū)、市）海上搜救責任區(qū)的應急組織指揮工作。海上突發(fā)事件發(fā)生后，海上搜救分支機構、省級海上搜救機構、中國海上搜救中心根據事件情況依次響應。

　　國家處置城市地鐵事故災難應急預案適用于地鐵（包括輕軌）發(fā)生特別重大事故災難，以及地鐵正常運營受到嚴重威脅等情況。地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制，事發(fā)地人民政府是處置工作的責任主體。必要時，由建設部牽頭，省級人民政府和國務院有關部門等按照職責分工和權限，負責有關地鐵事故災難的應急管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。

　　國家處置電網大面積停電事件應急預案適用于電力生產重特大事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續(xù)危機等大面積停電事故。事故發(fā)生后，電網、電力企業(yè)應及時啟動預案，開展應急處置工作，各省級人民政府、國務院有關部門按照各自職責，組織做好相關工作，必要時，成立國家處置電網大面積停電事故應急領導小組，統(tǒng)一領導和指揮處置工作。

　　國家核應急預案主要適用于核電廠可能發(fā)生嚴重核事故的應急準備和應急響應。預案規(guī)定，我國核應急實行三級組織體系，即核電廠營運單位應急組織、核電廠所在�。▍^(qū)、市）核應急組織和國家核應急組織，視情況分別啟動相應級別的預案，做好應急處置和支援等工作，必要時，由國務院組織、協(xié)調全國的核應急管理工作。

　　國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案適用于超出事件發(fā)生地省級人民政府處置能力、跨�。▍^(qū)、市）的突發(fā)環(huán)境事件等。預案規(guī)定，國務院有關部門和地方各級人民政府及其相關部門，負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預警信息監(jiān)控。特別重大環(huán)境事件預警信息經核實后，及時上報國務院。根據需要，國務院有關部門和全國環(huán)境保護部際聯席會議成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調應急處置工作，并按照屬地為主，分級響應的原則，由事件發(fā)生地省級人民政府成立現場應急救援指揮部，具體組織實施有關處置工作。

　　國家通信保障應急預案適用于特大通信事故及其他特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后的通信保障、通信恢復工作等。信息產業(yè)部設立國家通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全國通信保障和通信恢復工作。各省級通信管理局負責組織和協(xié)調本地區(qū)相關應急通信工作，各基礎電信運營企業(yè)負責組織開展本企業(yè)通信保障和通信恢復，并做好預防和應急準備工作。

　　專項預案文本可登錄中國政府網查看。

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